同志们：
    县委、县政府决定召开这次全县人口与计划生育工作专题会议，主要任务是：总结上半年全县人口与计划生育工作，分析计生工作形势，寻找差距，全面安排部署下一步的工作。刚才，张琪部长通报了上半年全县人口与计划生育工作考核结果。下面，我就上半年考核中存在的问题，如何搞好下半年工作讲几点意见：
    一、突出重点，认真开展好清理清查工作
    根据上半年考核结果看，人口底数不清，误差大，仍然是制约全县人口与计划生育工作健康发展的一个重要方面。因此，必须花大力气、下真功夫来开展清理清查工作。 一是出生漏统、纯女户结扎对象、社会抚养费征收对象为重点，大力清查已婚育龄妇女假结扎、假放环、假征费、假流产、假死亡。 要求人口与计生部门对当年的按州上 4 月份督查时给各乡（镇）推算的任务数下达任务；历年和上年参照各乡（镇）工作实际分解下达任务。各乡（镇）要切实加大清理清查力度，要采取得力措施，逐村、逐社、逐户落实人员，靠实任务，逐一清查，做到底数清、对象准。这次清理出的出生漏统、社会抚养费征收数据不影响年终考核。 二是以奖励扶助、“少生快富”、特困家庭救助、二女稀三女结扎奖励对象为重点清查。 要求各乡（镇）、人口计生部门对奖励扶助对象、二女稀三女结扎奖励对象进行跟踪调查核实，一旦发现违反合同的对象要追回资金，并进行批评教育，以维护法律的严肃性。要求 6 月 25 日前 全面完成清理清查任务； 6 月 26 日 — 7 月底进行“回头看”； 8 月份抽查验收。对清查彻底的乡（镇）年终考核中给予加分。 三是纯女户结扎为重点开展清查工作。 各乡（镇）要对 2007 年的二女稀三女结扎户进行全面自查，查出的假二女稀三女结扎户 6 月 25 日前 上报花名，自动剔除，不追究责任。在 6 月 25 日后，凡省、州、县在考核、督查中发现一例假纯女户结扎者，对该乡（镇）实行“一票否决”。对今年的纯女户结扎任务，在 6 月 25 日前 完成 80% ， 7 月底完成 90% ， 8 月底完成 100% 。 四是流动人口管理为重点，开展清理清查工作。 对流出人口登记率和发证、验证率业务部门下达了任务，登记率在 6 月 25 日前 必须完成 90% ，发证率完成 60% ； 8 月底登记率必须完成 97% 以上，发证率完成 90% 以上。同时，在州内的流动人口由各乡（镇）自行追踪查询并采取相应的计生措施；州外的流动人口需网上查询的，由各乡（镇）传输或拷盘后随时上报名单，由县人口局在网站上进行查询，并协调乡（镇）对查询落实到的重点管理对象采取相应的计生措施；上网查询率 6 月 25 日前 40% ， 8 月底达到 90% 以上；流入人口验证率： 6 月 25 日 达到 70% ， 8 月底达到 90% 以上。在清理清查中，要求各乡（镇）、县人口计生部门要设立举报电话，并结合各自实际，制定清理清查举报奖励办法，推进清理清查工作，确保取得实效。
    二、坚决突破难点，切实加大社会抚养费征收力度
    从上半年通报看，社会抚养费征收工作滞后，仍然成为全县计生工作中的一个难点。各乡（镇）、各有关部门对此要有一个清醒的认识，必须狠下决心，坚决突破这个难点，全额征收社会抚养费，以政策的威力推动计划生育工作。要求 6 月 10 日前 对往年、当年的社会抚养费的征收面必须达到 100% ，征收率当年的要完成任务的 10% ，往年的要完成 20% ； 7 月底前完成当年的 20% ，往年的 40% ； 8 月底完成当年的 50% ，往年的 75% ； 9 月 15 日前 将征收的社会抚养费全部上交计生专户。根据州人口委督查建议，上缴专户后的社会抚养费由县人口局提留 30% ，统一调配，其余 70% 返还给各乡（镇）用于计划生育工作事业费。从 6 月 10 日后，凡省、州、县考核和督查中一经发现仍在社会抚养费征收中弄虚作假的、虚报数据的要在全县范围内给予通报批评，对乡（镇）在年终考核中扣分。对乡（镇）主要领导、分管领导要追究相应的责任。
    三、夯实工作基础，加强服务所建设
    根据省州要求，今年，全县要实现标准化服务所建设任务。全县除银川、郭干、徐扈家三个乡（镇）按 70 — 80 平方米 筹备用房外，其他 14 个乡（镇）必须按 100 平方米 以上的标准进行筹备用房。 6 月 25 日前 腾出房屋， 7 月底完成布置， 8 月底按标准进行验收，并投入使用。
    四、突出以人为本，认真落实计划生育优先优惠政策
    教育、民政、扶贫、农业、畜牧、卫生等部门对计划生育贫困户特别是“两户”家庭在子女入学、发放救济、扶贫、乐民新居、畜牧养殖、整村推进、农村户用沼气、人饮工程、农村医疗保险、低保等方面优先照顾和倾斜。人口计生部门要进一步做好当年纯女户的养老保险和奖励工作。同时，抓好农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点工作，积极落实优先优惠政策，逐步建立计划生育利益导向机制，解决计划生育家庭后顾之忧。
    五、切实加强组织领导，确保全面完成人口与计划生育工作任务
    我们经常讲，人口与计划生育工作是一项庞大的、系统的社会工程，需要全社会齐抓共管，综合治理。特别是县人口与计划生育工作协调领导小组各成员单位要切实负起责任，认真履行职能，综合治理人口与计划生育工作。县委、县政府分管领导要切实加强督查工作，随时掌握工作进展，督促落实各项措施。县人口和计生部门要采取包片、包乡等方式，加强巡回指导，逐一开具处方，逐一指导，逐一落实措施，弥补不足。特别是对工作后进的乡（镇）要加大指导帮助力度，要求限期补课。县上计划在六月底召开全县人口和计划生育工作后进现场会，通过现场观摩、现场查看指导等方式，奖优促劣，督促各乡（镇）加快进展，全力冲刺，全面完成人口与计划生育工作任务。
    同志们，今年人口与计划生育年度仅剩 3 个多月了，人口计生工作形势非常严峻，任务异常艰巨，我们一定要以这次会议精神为动力，立即行动起来，突出重点，扎实工作，迎难而上，合力攻坚，确保全面完成年度人口与计划生育各项目标任务，促进全县人口与计划生育工作再上新台阶、新水平。