同志们：
    “五一”国际劳动节即将来临，县上决定召开这次会议，主要任务是总结分析第一季度全县安全生产情况，安排部署今年后三个季度的安全生产工作任务，刚才县安监局马局长通报了前三个月全县安全生产情况，安排部署了“五一”节前安全生产大检查工作，我完全同意。县交通局、县交警大队分别作了发言。下面，我就如何做好今后的安全生产工作，讲三点意见：
     一、认清形势，对安全生产工作从思想上引起高度重视
    搞好安全生产工作，保障人民群众生命财产安全，体现了最广大人民群众的根本利益，是全面构建和谐社会的重要内容，是政府履行社会管理和市场监管的基本任务，是企业生存发展的基本要求。 2006 年全县上下坚持“安全第一、预防为主”的方针，认真贯彻落实《安全生产法》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》等法律、法规有关文件精神，加大安全生产整治力度，消除事故隐患，为促进我县经济发展打下了坚实的基础。
    从全县前三个月安全生产的实际情况来看，今年元至三月份共发生各类生产安全事故 6 起（其中伤人事故 2 起，财产损失事故 4 起），无死亡人员，受伤 2 人，直接经济损失 8200 元。与去年同期相比，事故起数减少 2 起。死亡人数减少 3 人，受伤人数减少 6 人，经济损失减少 4000 元。
    综上分析，今年全县安全生产形势虽有明显好转，但依然存在 许多薄弱环节和不足之处，形势不容乐观，主要表现在：一是个别乡（镇）和有关部门对安全生产工作重视不够，对安全与生产、发展、和谐之间的关系理解得不深不透，对安全生产在经济社会发展中的作用认识不够明确。二是安全生产责任制落实不到位，没有严格落实“四长”负责制。三是部门之间配合协作意识不强，存在推诿扯皮、推卸责任的现象。四是安全生产基础薄弱，从业人员素质不高，安全生产意识淡薄，自我防范和保护能力弱。五是安全生产管理责任体系不健全，规章制度形同虚设，安全管理人员职能发挥不够。大多数安全管理员没有经过专门培训，对从业人员的岗前安全教育培训不够，违规操作，无证上岗现象比较严重。六是安全生产投入不足，个别经营业主盲目追求利润最大化，却忽视安全方面的投入，安全设施配套使用不够，导致防范措施不到位，七是道路、水上交通安全和火灾隐患依然存在。出租车辆乱停乱放，随处拉人，农用车违章载人的问题严重存在；水上交通缺乏有效的抢险措施；公共聚集场所的消防设施不完善、不配套，安全通道不畅，潜在着大火灾事故隐患。
    二、突出重点，狠抓落实，全力以赴抓好安全生产
    安全生产责任重于泰山，搞好安全生产工作，重在兼顾全面，突出重点，狠抓落实。
    第一，加强安全生产法制建设，使安全生产工作步入法制化、制度化、规范化轨道，今后的安全生产工作要从人治向法制化轨道转变，从集中开展安全生产专项整治向规范化、制度化、经常化管理转变，从被动防范向管理源头转变，从控制伤亡事故为主向全面做好职业安全健康工作转变，从事故查处向强化基础转变，要大力宣传《安全生产法》增强依法预防事故的能力，认真贯彻实施《安全生产许可证条例》，严把市场准入关，加强安全生产的法制监管力度，进一步规范我县安全生产工作。
    第二，进一步深化安全生产专项整治工作，各乡（镇）、各有关部门在重点抓好道路和水上交通安全、危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹和民用爆破器材以及人员密集场所消防安全等专项整治的同时，对建筑、特种设备安全专项整治工作也要按照本行业的特点、要求和标准，在全县范围内进行一次大排查，对存在安全隐患的企业和单位，要限期整改，跟踪监测，坚决做到不安全不生产、不整改不生产。
    第三，加大行政执法力度，强化责任追究。对发生的安全生产事故要严格按照“四不放过”和“从严、从快、从重”的原则依法进行查处。要严格按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和《甘肃省关于重大安全事故行政责任追究的规定》，不仅要追究事故直接责任人的责任，还要追究各级政府和相关部门领导的相关责任。对一般性责任事故，也决不能因影响不大而失之于宽，只要是责任事故，不论是谁都要一查到底，安监部门要切实负起事故责任追究的责任，严格执法、公正执法，通过对案件的查处，达到惩戒个别人、教育一大片的目的。
    第四，加大培训力度，提高从业人员的素质。安监部门要继续抓好安全生产的培训和教育工作，在干部队伍中进一步强化责任意识和大局意识，加强干部职工的政治理论和业务知识学习，积极倡导干部自学，组织开展好各种培训，对未经培训和培训成绩不合格，没有取得从业资格的人员，不予上岗。
    第五，搞好旅游安全工作。随着“五一”黄金周的临近，城乡居民出行活动频繁，公共场所人员大量密集，做好旅游安全工作至关重要。各乡（镇）、各有关部门要高度重视旅游安全工作，精心组织、周密安排，对各旅游景点游乐设施进行专项检查，消除人员密集场所的安全隐患，做好餐饮食品卫生管理，防止意外事件的发生。
    三、转变工作作风，切实加强安全生产工作的组织领导
    安全生产，事关全局，意义重大，搞好安全生产工作，加强组织领导是关键。各乡（镇）、各有关部门要进一步转变作风，落实责任，密切配合，加大工作力度，切实搞好 2007 年度安全生产工作。
    一要落实责任，明确认识。实践证明，落实责任，责任到人是保证工作取得实效的有力措施。各乡（镇）、各部门主要负责人是本乡（镇）、本部门安全生产工作的第一责任人，要切实负起责任，亲自抓好这项工作，这一点必须要引起大家的共识，绝不能有丝毫马虎。
    二要各方配合，齐抓共管。安全生产涉及面广，工作复杂，需要各方面通力合作，形成齐抓共管的工作格局。县安监部门要积极发挥综合协调作用。安全生产综合监管及其他负有安全生产监督管理职责的部门，要各负其责，密切配合，切实履行安全监管职能。
    三要求真务实，转变作风。各乡（镇）、各有关部门要弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，深入基层，深入实际，加强调查研究，切实转变作风，察实情，讲真话，办实事，求实效。要狠抓安全生产各项措施的落实，加强检查督促，从严管理，严格要求，切实做到安全生产工作层层落实，责任到人。要注意发现安全生产工作中出现的新情况、新问题，及时采取有针对性的政策措施。
    四要搞好宣传，加强引导。继续深入开展安全生产宣传活动，进一步完善形式，丰富内容，增强实效。充分发挥电视、网络、报刊等大众媒介的作用，坚持正确的舆论导向，大力宣传党和国家安全生产的方针、政策、法律法规和加强安全生产的重大举措，宣传推广先进典型和经验，对严重忽视安全生产、导致重特大事故发生的典型案例，要予以曝光。
    同志们，安全生产关系改革、发展、稳定的大局，确保一方平安是我们义不容辞的政治责任，我们要本着对国家和人民生命财产高度负责的态度，认真贯彻落实安全生产的各项方针政策，采取有力措施，增强信心，狠抓落实，为全县政治、经济、文化等各项事业的全面发展创造一个安全、稳定的良好社会环境。